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§ 114 GWB

Monitoring; Vergabestatistik; Datenservice Öffentlicher Einkauf

Materialien zu § 114 GWB

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OpenLex KI-Kommentar GWB
Stand: 2026

KI-Kommentierung zu § 114

A. Regelungszweck und Bedeutung

§ 114 schafft Behördenberichte, eine auftragswertunabhängige Vergabestatistik und den Datenservice Öffentlicher Einkauf als Infrastruktur für Monitoring und Datennutzung.

Die Norm gehört zu Teil 4 Kapitel 1 Abschnitt 1 GWB und bestimmt Grundlagen, Begriffe oder Anwendungsbereich des unionsrechtlich geprägten Oberschwellenvergaberechts.

B. Tatbestand und Anwendungsbereich

Oberste Bundesbehörden und Länder berichten auf Anforderung; Auftraggeber übermitteln nach Maßgabe der Vergabestatistikverordnung Daten zu öffentlichen Aufträgen und Konzessionen, wobei Details und Wertgrenzen untergesetzlich geregelt werden.

Der amtliche Normtext enthält 3 ausdrücklich nummerierte Absätze. Für die Anwendung sind die einzelnen Voraussetzungen nach Wortlaut, Zweck und ihrem Verhältnis zueinander getrennt festzustellen; Überschrift oder pauschale Einordnung ersetzen diese Prüfung nicht.

C. Rechtsfolgen und Entscheidungsspielraum

Meldepflichten bestehen neben dem konkreten Vergabeverfahren und dienen Steuerung, Transparenz und Statistik; der Datenservice beim Beschaffungsamt bildet eine technische Infrastruktur des öffentlichen Einkaufs.

Der Wortlaut verbindet gebundene Anforderungen. Gebundene Rechtsfolgen sind bei erfülltem Tatbestand umzusetzen. Soweit Ermessen oder Beurteilung eröffnet ist, bleiben Gleichbehandlung, Transparenz und Verhältnismäßigkeit verbindliche Grenzen.

D. Systematische Bezüge

Die Vorschrift verweist im Normtext insbesondere auf § 113, § 98, § 103 Absatz 1, § 105. Diese Verweisungen sind mit ihren Voraussetzungen und Rechtsfolgen vollständig, nicht nur schlagwortartig, anzuwenden.

Die Norm gehört zu Teil 4 Kapitel 1 Abschnitt 1 GWB und bestimmt Grundlagen, Begriffe oder Anwendungsbereich des unionsrechtlich geprägten Oberschwellenvergaberechts.

E. Auslegung und typische Abgrenzungen

Die Formulierung zur auftragswertunabhängigen Statistik ist mit den durch Verordnung festgelegten Erhebungsschwellen und Meldewegen zu lesen; Statistikmeldung ersetzt keine Bekanntmachungs- oder Dokumentationspflicht.

Ausnahmevoraussetzungen sind konkret zu belegen; Regelbegriffe dürfen weder schematisch verengt noch aus Zweckmäßigkeit erweitert werden. Maßgeblich bleiben der tatsächlich gewählte Verfahrensablauf und seine wirtschaftliche Wirkung, nicht allein die verwendete Bezeichnung.

F. Verfahren, Nachweise und Dokumentation

Auftraggeber sollen Meldetatbestand, Datenqualität, Frist, zuständige meldende Stelle und datenschutzgerechte Übermittlung unmittelbar mit Zuschlag beziehungsweise Verfahrensabschluss organisieren.

Anwendungs- und Einordnungsentscheidungen sind vor Einleitung anhand aktueller Tatsachen, Auftragswert, Vertragsunterlagen und Organisationsdaten festzuhalten. Bei Entscheidungen mit Außenwirkung sind betroffene Unternehmen anzuhören oder zu unterrichten, soweit die jeweils anwendbaren Vorschriften dies verlangen; vertrauliche Informationen bleiben geschützt.

G. Fehlerfolgen und Rechtsschutz

Eine fehlerhafte Einordnung kann das gesamte anwendbare Vergaberegime und die Zuständigkeit der Nachprüfungsinstanzen verschieben. Unternehmen können die Verletzung bieterschützender Vorschriften nach §§ 155 ff. geltend machen, soweit § 160 eingehalten ist.

Ein Verstoß führt nicht ohne Prüfung automatisch zur Unwirksamkeit sämtlicher Schritte. Entscheidend sind Schutzzweck, Einfluss auf Wettbewerb oder Entscheidung und die Möglichkeit einer wirksamen Korrektur. Tragende Gründe dürfen nicht erst nachträglich erfunden werden.

H. Praxisschema

Prüffolge:\n\n1. Anwendungsbereich und Normadressat bestimmen.\n2. Oberste Bundesbehörden und Länder berichten auf Anforderung; Auftraggeber übermitteln nach Maßgabe der Vergabestatistikverordnung Daten zu öffentlichen Aufträgen und Konzessionen, wobei Details und Wertgrenzen untergesetzlich geregelt werden prüfen.\n3.

Die Formulierung zur auftragswertunabhängigen Statistik ist mit den durch Verordnung festgelegten Erhebungsschwellen und Meldewegen zu lesen; Statistikmeldung ersetzt keine Bekanntmachungs- oder Dokumentationspflicht besonders abgrenzen.\n4. Auftraggeber sollen Meldetatbestand, Datenqualität, Frist, zuständige meldende Stelle und datenschutzgerechte Übermittlung unmittelbar mit Zuschlag beziehungsweise Verfahrensabschluss organisieren umsetzen.\n5. Entscheidung, Tatsachengrundlage und systematische Bezüge vollständig dokumentieren.\n\nIm Ergebnis ist § 114 so anzuwenden, dass der von der Norm geschützte Wettbewerb und die jeweils betroffenen Verfahrensrechte praktisch wirksam bleiben.

Quelle: OpenLex KI-Kommentar GWB

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