§ 2 VOB/A

Grundsätze

(1)

Bauleistungen werden im Wettbewerb und im Wege transparenter Verfahren vergeben.Dabei werden die Grundsätze der Wirtschaftlichkeit und der Verhältnismäßigkeit gewahrt.Wettbewerbsbeschränkende und unlautere Verhaltensweisen sind zu bekämpfen.

(2)

Bei der Vergabe von Bauleistungen darf kein Unternehmen diskriminiert werden.

(3)

Bauleistungen werden an fachkundige, leistungsfähige und zuverlässige Unternehmen zu angemessenen Preisen vergeben.

(4)

Auftraggeber, Bewerber, Bieter und Auftragnehmer wahren die Vertraulichkeit aller Informationen und Unterlagen nach Maßgabe dieser Vergabeordnung oder anderer Rechtsvorschriften.

(5)

Die Durchführung von Vergabeverfahren zum Zwecke der Markterkundung ist unzulässig.

(6)

Der Auftraggeber soll erst dann ausschreiben, wenn alle Vergabeunterlagen fertig gestellt sind und wenn innerhalb der angegebenen Fristen mit der Ausführung begonnen werden kann.

(7)

Es ist anzustreben, die Aufträge so zu erteilen, dass die ganzjährige Bautätigkeit gefördert wird.

Materialien zu § 2 VOB/A

VergabeVorschriften.de KI-Kommentar VOB/A

Stand: Oktober 2026

KI-Kommentierung zu § 2

Stand

Oktober 2026

Auslegung

Anforderungen müssen den Bedarf rechtfertigen und verhältnismäßig bleiben. Ausschreibungsreife verlangt fertige Unterlagen und realistische Ausführungsbedingungen; eine nur zur Preisermittlung vorgetäuschte Beschaffung ist unzulässig.

Funktionale Vergabe kann Planung einschließen, braucht aber klare Ziele und Randbedingungen. Unbekannte Baugrund- oder Genehmigungsrisiken lassen sich nicht pauschal als funktionaler Wettbewerb auf Bieter abwälzen.

Rechtsprechung

BGH, Urteil vom 21.3.2013 – VII ZR 122/11, BauR 2013, 1126. Erforderliche Angaben zu Schadstoffbelastungen sind in die Leistungsbeschreibung aufzunehmen; ihr Fehlen kann im konkreten Fall ein Verständnis als schadstofffreier Boden rechtfertigen.

BVerfG, Beschluss vom 13.6.2006 – 1 BvR 1160/03, ECLI:DE:BVerfG:2006:rs20060613.1bvr116003. Die Beschränkung des besonderen GWB-Nachprüfungswegs auf Oberschwellenvergaben ist verfassungsrechtlich grundsätzlich zulässig; Art. 3 Abs. 1 GG bindet auch sonstige staatliche Beschaffung.

Nachweise

Roland M. Stein/Leonard von Rummel, Grenzüberschreitendes Interesse bei Unterschwellenvergaben, NZBau 2018, 589.

Normverweise

§ 2 VOB/A; § 7; § 7c; § 20; § 21.

Quelle: VergabeVorschriften.de KI-Kommentar VOB/A